合作银行属于 合作金融机构。它是由信用合作社和合作经济组织为融通资金而组成的合作金融组织，实行民主管理，主要为这些组织提供金融服务。

合作银行可以分为两大类：

1. 一般性合作银行：对任何合作社都可以融通资金，不受合作社特定种类的限制。

2. 专业性合作银行：业务对象以某一种或某一类合作社为限，具体形式包括消费合作银行、工商合作银行和农业合作银行。

此外，合作银行还可以根据经营主体分为全部社营、全部公营和混合经营三种形式：

1. 全部社营：由地方合作社自下而上集资，负责人由参加合作社选派，合作银行由合作社所有、由合作社经营。

2. 全部公营型：全部资本由政府投入，管理权也掌握在政府手里，这种合作银行也可以说是一个公营银行。

3. 混合经营：结合社营和公营的特点，部分资本由合作社和政府共同投入。

因此，合作银行既不同于商业银行，也不同于纯粹的农村信用社，它是一种独特的、服务于合作经济组织的金融机构。